近年來(lái)中國(guó)造紙業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn),全行業(yè)的面貌正在發(fā)生深刻的變化。造紙工業(yè)的發(fā)展已受到政府和全社會(huì)的關(guān)注,其原因一是:隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高,市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大,紙業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突現(xiàn);二是人們對(duì)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)意識(shí)不斷增強(qiáng),因而對(duì)傳統(tǒng)觀念中的污染大戶——造紙業(yè)的予以更多的關(guān)注。
有人對(duì)發(fā)展造紙業(yè)提出置疑,其主要理論依據(jù)之一,是大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論。李嘉圖認(rèn)為,不論一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)處于什么樣的水平,它都有自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì),即使總體上、大部分處于劣勢(shì),也可以從許多方面找到相對(duì)優(yōu)勢(shì),對(duì)于兩個(gè)國(guó)家而言,每一個(gè)國(guó)家都應(yīng)該專注于生產(chǎn)自己生產(chǎn)效率最高的產(chǎn)品,即使一個(gè)國(guó)家可能同時(shí)在兩種產(chǎn)品上具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。按照這一理論,國(guó)際分工使得各個(gè)國(guó)家專業(yè)化的生產(chǎn)最適合本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品,通過(guò)國(guó)際貿(mào)易可使貿(mào)易雙方獲得更大的福利。這就是所謂的“比較優(yōu)勢(shì)理論”。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流思維認(rèn)為,在國(guó)際領(lǐng)域開(kāi)展貿(mào)易,讓每個(gè)國(guó)家充分發(fā)揮它的比較優(yōu)勢(shì),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最行之有效的道路,這就是比較優(yōu)勢(shì)理論在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的簡(jiǎn)單延伸。
基于這一理論,有人就提出,我國(guó)發(fā)展造紙業(yè)并不具有比較優(yōu)勢(shì),主要問(wèn)題有:一是原材料問(wèn)題。我國(guó)森林覆蓋率很低,僅為世界平均水平的1/2,更只是日本的1/4。但是造紙業(yè)又是主要依靠木材為原材料的產(chǎn)業(yè),因此,有人認(rèn)為,在一個(gè)森林資源非常稀缺的國(guó)家發(fā)展造紙業(yè)非常不明智的。
二是我國(guó)造紙工業(yè)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)造紙工業(yè)原料以非木材纖維為主,造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失調(diào),企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)效益差,排污量大,污染嚴(yán)重等問(wèn)題。我國(guó)造紙企業(yè)的數(shù)量最多時(shí)達(dá)到一萬(wàn)多家,即使是少量的大中型企業(yè)的規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平,且技術(shù)水平普遍落后,難以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)高檔紙的產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求。因此,有人就提出,放棄我國(guó)現(xiàn)有的不合理造紙企業(yè),直接從國(guó)外進(jìn)口紙產(chǎn)品,更有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù),這些當(dāng)然是不能這樣來(lái)發(fā)展的,我們需要國(guó)內(nèi)的造紙業(yè)的公司共同的發(fā)展。
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